以下说法错误的是()。
A.中小学教师资格由市级以上地方人民政府教育行政部门认定 B.国家实行教师职务制度，具体办法由国务院规定 C.由学校和教师签订聘任合同 D.实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定
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