试述目标管理的特点与局限性。
（1）目标管理的概念。是指组织的最高管理层根据组织面临的形势和社会需要，制定出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门管理人员以至每个员工根据上级制定的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成的情况作为各部门或个人考核的依据。（2）目标管理是二十世纪五十年代后期出现于美国的。1954年，德鲁克在《管理的实践》一书中首先提出了“目标管理和自我控制”的主张。他认为，企业的目的和使命必须转化为目标，企业的各级主管必须通过这些目标对下级进行领导，以此来达到企业的总目标。（3）目标管理的特点包括以下方面：目标管理是参与管理的一种形式；强调“自我控制”；促使下放权力；注重成果第一的方针。（4）目标管理的基本过程分为以下四个步骤：建立一套完整的目标体系；组织实施；检查和评价；进入下一轮循环。（5）目标管理的局限性包括：对目标管理的原理和方法宣传得不够；没有把指导方针向拟定目标的各级管理人员讲清楚；目标难以确定；目标一般是短期的；存在不灵活的危险。
