衡量集权与分权的标志有哪些？
衡量集权与分权的标志有以下几点：（1）决策的数目。基层决策数目越多，其分权程度越高；反之，上层决策数目越多，其集权程度就越高。（2）决策的重要性及其影响面。若较低一级做出的决策事关重大，影响面广，就可认为分权程度较高；相反，如下级做出的决策无关紧要，则集权程度较高。（3）决策审批手续的简繁。在根本不需要审批决策的情况下，分权的程度就非常高；在做出决策后还必须呈报上级领导做出审批的情况下，职权分散程度就低一些；如果在做出决策前，必须请示上级，那么分权的程度就更低一些。
