简述操作系统采用层次结构的困难。
操作系统层次结构的主要困难在于层次的划分和安排。由于每一层只能利用位于它内层提供的功能，因而需要仔细地规划每一层的功能，以保证操作系统工作过程中不出现双向依赖关系。
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