试述预测与决策、策划的关系。
答:预测、决策和策划都与未来有关,三者之间既有联系又有区别。预测是对未来事件或未来情景的陈述。预测所要说明的是未来将会怎样,即在一定的条件下,如果不采取措施、行动,或者采取各种不同的措施、行动,估计未来将会发生什么样的变化;决策则是决定策略和办法,是指为达到预定目标,在多种可以互相替代的行动方案中选择最满意的方案,也就是说决策是选择和决定的过程;策划则是对于未来行动的具体部署,它要说明的是为了达到决策选定的目标,应采取什么样的措施和行动,做出怎样的安排和部署。
(1)预测与决策的关系。预测为决策提供客观依据,是客观分析与主观判断相结合的有效手段。两者之间的关系主要表现为:预测侧重于对客观事物的科学分析,而决策侧重于有利时机的艺术选择。预测提供多种可能的方案,决策分析则根据有利时机在多种方案中选择最佳方案。预测是决策科学化的前提,决策是预测的服务对象和实现机会,预测为领导艺术、参谋艺术的充分发挥提供了丰富多彩的素材。在实际工作中,预测和决策常常结合起来使用。
(2)预测与策划的关系。策划也可以说是一种预测。将预测与策划对比可以发现它们有以下不同的特点:预测属于研究性质的分析,提供的是参考方案,它说的是应当怎样、可能怎样,它更为重视科学分析的作用;策划是指令性质的,提供的是执行方案,说的是必须怎样,它更重视领导艺术。但是,策划的准备工作与预测分析的共同之处更多,实质上,预测是策划准备工作的科学化和现代化,预测分析是策划工作的科学工具。
(3)预测、决策与策划的关系。预测、决策、策划三者之间的一般关系是:预测在决策之前,策划在决策之后。策划是预测、决策的产物,正确的预测、决策是科学策划的前提。策划是预测、决策在实践上的安排(何时做)、空间上的部署(在哪里做)、行动上的调度(怎样做),因此, 可以说策划是预测和决策得以实现的桥梁。P259