在通过划拨取得土地使用权的情况下,下列说法不正确的是( )。
A.国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系 B.国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系 C.一般采用行政文件的形式 D.具有无偿性
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