项目构思和项目目标决定项目的方向，方向错误必然会导致整个项目的失败，而且这种失败又常常是无法弥补的。

项目的建设必须符合上层系统的需要，解决上层系统存在的问题。

任何工程都从构思开始，构思常出自项目上层系统（国家、地方、企业）现存需求、战略、问题。

项目构思很多，但只能选择极少数几个进行更深入的研究，较朦胧，较难系统定量的评价和筛选

项目和参与者不同构思起因不同。

项目构思的起因之一，是为了实现上层系统的发展战略：解决国际或地方社会发展。

在目标系统中，系统目标优先于子目标，子目标优先于可执行目标。

目标因素按性质划分，可以分两类：①强制性目标；②预期的目标。

目标是对预期结果的描述，要取得项目成功，必须有明确目标。

一个企业面临的项目机会可能很多（如许多招标工程信息、许多投资方向），但企业资源是有限的，不能全面出击抓住所有的项目机会，一般只能在其中选择自己的主攻方向。